中華人(rén)民共和(hé)國财政部 海關總署 國家(jiā)稅務總局公告
2015年第102号

經國務院批準，現公布《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行(xíng)辦法》，自2016年4月1日起實施。《财政部 國家(jiā)稅務總局 海關總署關于發布〈扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行(xíng)辦法〉的通(tōng)知》（财稅〔2000〕152号）同時(shí)廢止。

附件：慈善捐贈物資免征進口稅收暫行(xíng)辦法

财政部 海關總署 國家(jiā)稅務總局
2015年12月23日

附件：

慈善捐贈物資免征進口稅收暫行(xíng)辦法

第一條 為(wèi)促進慈善事業的健康發展，支持慈善事業發揮扶貧濟困積極作(zuò)用，規範對慈善事業捐贈物資的進口管理(lǐ)，根據《中華人(rén)民共和(hé)國公益事業捐贈法》、《中華人(rén)民共和(hé)國海關法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國進出口關稅條例》等有關規定，制(zhì)定本辦法。

第二條 對境外捐贈人(rén)無償向受贈人(rén)捐贈的直接用于慈善事業的物資，免征進口關稅和(hé)進口環節增值稅。

第三條 本辦法所稱慈善事業是指非營利的慈善救助等社會(huì)慈善和(hé)福利事業，包括以捐贈财産方式自願開(kāi)展的下列慈善活動：

（一）扶貧濟困，扶助老幼病殘等困難群體(tǐ)；

（二）促進教育、科學、文化、衛生(shēng)、體(tǐ)育等事業的發展；

（三）防治污染和(hé)其他公害，保護和(hé)改善環境；

（四）符合社會(huì)公共利益的其他慈善活動。

第四條 本辦法所稱境外捐贈人(rén)是指中華人(rén)民共和(hé)國關境外的自然人(rén)、法人(rén)或者其他組織。

第五條 本辦法所稱受贈人(rén)是指：

（一）國務院有關部門(mén)和(hé)各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府。

（二）中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國婦女聯合會(huì)、中國殘疾人(rén)聯合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國初級衛生(shēng)保健基金會(huì)、中國宋慶齡基金會(huì)和(hé)中國癌症基金會(huì)。

（三）經民政部或省級民政部門(mén)登記注冊且被評定為(wèi)5A級的以人(rén)道(dào)救助和(hé)發展慈善事業為(wèi)宗旨的社會(huì)團體(tǐ)或基金會(huì)。民政部或省級民政部門(mén)負責出具證明(míng)有關社會(huì)團體(tǐ)或基金會(huì)符合本辦法規定的受贈人(rén)條件的文件。

第六條本辦法所稱用于慈善事業的物資是指：

（一）衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他生(shēng)活必需用品等。

（二）食品類及飲用水(shuǐ)（調味品、水(shuǐ)産品、水(shuǐ)果、飲料、煙酒等除外）。

（三）醫(yī)療類包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器(qì)械、醫(yī)療書(shū)籍和(hé)資料。其中，對于醫(yī)療藥品及醫(yī)療器(qì)械捐贈進口，按照相關部門(mén)有關規定執行(xíng)。

（四）直接用于公共圖書(shū)館、公共博物館、各類職業學校、高(gāo)中、初中、小(xiǎo)學、幼兒園教育的教學儀器(qì)、教材、圖書(shū)、資料和(hé)一般學習用品。其中，教學儀器(qì)是指專用于教學的檢驗、觀察、計(jì)量、演示用的儀器(qì)和(hé)器(qì)具；一般學習用品是指用于各類職業學校、高(gāo)中、初中、小(xiǎo)學、幼兒園教學和(hé)學生(shēng)專用的文具、教具、體(tǐ)育用品、嬰幼兒玩具、标本、模型、切片、各類學習軟件、實驗室用器(qì)皿和(hé)試劑、學生(shēng)校服（含鞋帽）和(hé)書(shū)包等。

（五）直接用于環境保護的專用儀器(qì)。包括環保系統專用的空(kōng)氣質量與污染源廢氣監測儀器(qì)及治理(lǐ)設備、環境水(shuǐ)質與污水(shuǐ)監測儀器(qì)及治理(lǐ)設備、環境污染事故應急監測儀器(qì)、固體(tǐ)廢物監測儀器(qì)及處置設備、輻射防護與電(diàn)磁輻射監測儀器(qì)及設備、生(shēng)态保護監測儀器(qì)及設備、噪聲及振動監測儀器(qì)和(hé)實驗室通(tōng)用分析儀器(qì)及設備。

（六）經國務院批準的其他直接用于慈善事業的物資。

本辦法所稱用于慈善事業的物資不包括國家(jiā)明(míng)令停止減免進口稅收的特定商品以及汽車(chē)、生(shēng)産性設備、生(shēng)産性原材料及半成品等。捐贈物資應為(wèi)未經使用的物品（其中，食品類及飲用水(shuǐ)、醫(yī)療藥品應在保質期內(nèi)），在捐贈物資內(nèi)不得(de)夾帶危害環境、公共衛生(shēng)和(hé)社會(huì)道(dào)德及進行(xíng)政治滲透等違禁物品。

第七條 國際和(hé)外國醫(yī)療機構在我國從事慈善和(hé)人(rén)道(dào)醫(yī)療救助活動，供免費使用的醫(yī)療藥品和(hé)器(qì)械及在治療過程中使用的消耗性的醫(yī)用衛生(shēng)材料比照本辦法執行(xíng)。

第八條 符合本辦法規定的進口捐贈物資，由受贈人(rén)向海關申請(qǐng)辦理(lǐ)減免稅手續，海關按規定進行(xíng)審核确認。經審核同意免稅進口的捐贈物資，由海關按規定進行(xíng)監管。

第九條 進口的捐贈物資按國家(jiā)規定屬于配額、特定登記和(hé)進口許可(kě)證管理(lǐ)的商品的，受贈人(rén)應當向有關部門(mén)申請(qǐng)配額、登記證明(míng)和(hé)進口許可(kě)證，海關憑證驗放。

第十條 經審核同意免稅進口的捐贈物資，依照《中華人(rén)民共和(hé)國公益事業捐贈法》第三章有關條款進行(xíng)使用和(hé)管理(lǐ)。

第十一條 免稅進口的捐贈物資，未經海關審核同意，不得(de)擅自轉讓、抵押、質押、移作(zuò)他用或者進行(xíng)其他處置。如有違反，按國家(jiā)有關法律、法規和(hé)海關相關管理(lǐ)規定處理(lǐ)。

第十二條本辦法由财政部會(huì)同海關總署、國家(jiā)稅務總局解釋。

第十三條海關總署根據本辦法制(zhì)定具體(tǐ)實施辦法。

第十四條本辦法自2016年4月1日起施行(xíng)，《财政部 國家(jiā)稅務總局 海關總署關于發布〈扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行(xíng)辦法〉的通(tōng)知》（财稅〔2000〕152号）同時(shí)廢止。