财政部、教育部關于加強中央高(gāo)校捐贈收入财政配比資金管理(lǐ)工作(zuò)的通(tōng)知

（财稅〔2011〕383号）

黨中央有關部門(mén)，國務院有關部委、有關直屬機構，中央部門(mén)直屬各高(gāo)等學校：

為(wèi)引導和(hé)鼓勵社會(huì)各界向高(gāo)等學校捐贈，拓寬高(gāo)等學校籌資渠道(dào)，進一步促進高(gāo)等教育事業發展，自2009年起，中央财政設立中央高(gāo)校捐贈收入财政配比資金（以下簡稱配比資金），對中央高(gāo)校接受的捐贈收入實行(xíng)獎勵補助。為(wèi)進一步規範捐贈配比政策，切實加強配比資金管理(lǐ)，經研究，現就有關事項通(tōng)知如下：

一、從2011年起，中央财政将采取分檔超額累退比例的分配方式安排配比資金。即：将财政部、教育部評審确認的各高(gāo)校合格捐贈收入額度分為(wèi)0-5000萬元（含）、5000萬元以上(shàng)兩檔，配比比例分别為(wèi)100%和(hé)50%。各高(gāo)校合格捐贈收入從零開(kāi)始分别歸入上(shàng)述兩檔，分檔計(jì)算(suàn)配比額度，加總确定配比資金。本配比方式暫定于2011-2013年實施，此後由中央财政根據實際情況适時(shí)調整。

二、各高(gāo)校要嚴格按照《中央級普通(tōng)高(gāo)校捐贈收入财政配比資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（财教〔2009〕275号，以下簡稱《辦法》）精神，根據每年下發的評審确認原則，協調各有關職能部門(mén)，落實專門(mén)人(rén)員，完整、準确地開(kāi)展配比資金申報工作(zuò)。來(lái)源于學校內(nèi)部院系、科研院所及其獨立學院、校辦企業、附屬機構（包括附屬中小(xiǎo)學、附屬醫(yī)院）等的捐贈款不得(de)納入配比資金申報範圍。對在項目申報工作(zuò)中弄虛作(zuò)假、騙取财政配比資金的高(gāo)校，除暫停安排該校當年财政配比資金外，情節嚴重的還(hái)将追究有關人(rén)員負責。

三、各高(gāo)校要嚴格規範捐贈收入和(hé)配比資金的使用管理(lǐ)。要按照《辦法》的有關規定，對捐贈收入用途進行(xíng)嚴格審核。接受的捐贈資金應足額用于捐贈協議中列明(míng)的用途以及教學、科研和(hé)學生(shēng)工作(zuò)等有利于學校長遠發展的項目，任何人(rén)不得(de)以任何形式私分捐贈資金。配比資金要納入學校預算(suàn)，嚴格管理(lǐ)，統籌使用，并優先用于資助家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)、支持畢業生(shēng)就業、開(kāi)展教學科研活動等支出。不得(de)用于償還(hái)債務、發放教職工工資和(hé)津補貼、日常辦公經費等。要采取切實措施，提高(gāo)高(gāo)校基金會(huì)籌資透明(míng)度，增強社會(huì)公信力，維護良好社會(huì)形象。

四、财政部、教育部将第七開(kāi)展對各高(gāo)校配比資金使用管理(lǐ)情況的專項檢查或評估。檢查或評估情況将作(zuò)為(wèi)調整各高(gāo)校配比資金額度的重要參考依據。

财政部

教育部

二0一一年八月二十五日