華中科技(jì)大(dà)學資助包計(jì)劃是學校在新形勢、新政策條件下,結合學校資助工作(zuò)實際,整合學校各項資助資源,融入教育與培養理(lǐ)念後,形成的一套新的、适合我校特色的資助工作(zuò)新體(tǐ)系。
資助包計(jì)劃的簡單表述是“在準确的貧困學生(shēng)判定的基礎上(shàng),結合學生(shēng)個(gè)人(rén)實際情況和(hé)學校資助力度,針對每個(gè)學生(shēng)制(zhì)定個(gè)性化的資助包,給予不同的資助”。
資助包計(jì)劃的核心是“根據貧困學生(shēng)判定所确定的各等級學生(shēng),結合學生(shēng)個(gè)人(rén)需要和(hé)學校實際情況,搭配不同的資助方式,予以資助,力求體(tǐ)現資助工作(zuò)的公平和(hé)效率的有機統一”。
一、資助包計(jì)劃發展曆程
1、前身
2003年,學校成立學生(shēng)資助研究中心,對學生(shēng)資助工作(zuò)相關課題開(kāi)展研究。當年,在美國福特基金會(huì)資助項目《學生(shēng)貸款的償還(hái)、持續發展與高(gāo)等教育入學》(1045-0963)的支持下,重點攻克“家(jiā)庭經濟調查”(means-test)和(hé)貧困學生(shēng)判定相關課題。對資助工作(zuò)中的家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)判定問題做(zuò)了深入研究,并提出了有學校特色的新的貧困學生(shēng)判定模型,開(kāi)始在部分院系試行(xíng)推廣。
2、雛形
從2003年底開(kāi)始,由于資助力度逐步加大(dà),資助工作(zuò)開(kāi)始出現一些(xiē)新問題。主要體(tǐ)現在幾個(gè)方面,第一,資助信息不對稱,輔導員大(dà)量資助往下分配難,部分學生(shēng)反應資助力度不夠;第二,信息反饋速度慢,存在少(shǎo)量學生(shēng)學期初就生(shēng)活費緊張,可(kě)能需要到學期中才能得(de)到解決;第三,資助公平和(hé)效率問題矛盾,要麽資助過于集中,要麽過于分散;第四,資助情況不透明(míng),學生(shēng)反應意見較大(dà)……。
為(wèi)了解決資助過程中出現的一系列問題,資助中心開(kāi)始對學校資助工作(zuò)進行(xíng)逐步改革。首先加強信息化建設,改變原來(lái)落後的信息收集手段,将學生(shēng)各項信息利用網絡整合,輔導員可(kě)以坐(zuò)在辦公室了解所有學生(shēng)信息情況;其次将各項資助改為(wèi)網上(shàng)發放,減輕輔導員事務性工作(zuò)壓力,提高(gāo)資助工作(zuò)透明(míng)度;第三調整各項具體(tǐ)工作(zuò)的實施時(shí)間(jiān),對各項資助添加約束條件,合理(lǐ)搭配資助方案,提高(gāo)資助效果。
這些(xiē)措施逐步實施,解決了當時(shí)資助工作(zuò)中所面臨的各項困難,學校将當時(shí)的資助模式稱為(wèi)“一攬子資助方案”,即資助包計(jì)劃的雛形。
3、實施
2006年,資助中心經過認真總結前期資助工作(zuò)的經驗教訓,開(kāi)始逐步明(míng)确提出“資助包計(jì)劃”,并從2006年9月開(kāi)始在院系實施。由于當時(shí)對“貧困學生(shēng)分級資助”、“學費資助和(hé)生(shēng)活費資助分離”等政策把握不準,資助包計(jì)劃實施力度不大(dà)。
2007年上(shàng)半年,教育部連續發布7個(gè)重要文件,對高(gāo)校資助工作(zuò)進行(xíng)改革,其改革方向和(hé)我校當時(shí)實施的資助包計(jì)劃有很(hěn)多(duō)相同之處,且明(míng)确了“貧困學生(shēng)分級資助”、“學費資助和(hé)生(shēng)活費資助分離”等政策,并加大(dà)了國家(jiā)資助力度。在此基礎上(shàng),資助中心再次總結前期實施經驗,制(zhì)定了我校詳細的資助包實施方案。重新對資助網進行(xíng)改版,并制(zhì)定或修改了相關的十八個(gè)資助工作(zuò)文件,正式啓動我校資助包工作(zuò)計(jì)劃。
可(kě)以說,資助包計(jì)劃從開(kāi)始直到現在正式實施的過程,是我校資助工作(zuò)不斷前進的過程,包含着校領導和(hé)學生(shēng)處領導對資助工作(zuò)的重視(shì)、凝聚着資助中心所有老師(shī)和(hé)各院系資助工作(zuò)輔導員的心血。我們相信,随着資助包的進一步實施,學校資助工作(zuò)肯定會(huì)上(shàng)新台階。
二、資助包計(jì)劃介紹
我校資助包計(jì)劃分為(wèi)四個(gè)部分,分别是“家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)認定和(hé)分級”、“資助包分包”、“學生(shēng)經濟資助工作(zuò)實施”和(hé)“貧困學生(shēng)教育”。
1、家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)認定和(hé)分級
資助包計(jì)劃實施的前提是“家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)認定和(hé)分級”,為(wèi)了做(zuò)好該項工作(zuò),根據教财〔2007〕8号文件《教育部 财政部關于認真做(zuò)好高(gāo)等學校家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)認定工作(zuò)的指導意見》,結合我校實際情況,我們采取三級分級的方式,完成該項工作(zuò)。
(1)将學生(shēng)分為(wèi)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)和(hé)家(jiā)庭經濟不困難學生(shēng)
(2)将家(jiā)庭經濟不困難學生(shēng)根據其在校表現,分為(wèi)“可(kě)予獎勵的學生(shēng)”和(hé)“需要督導的學生(shēng)”;對家(jiā)庭經濟困難學生(shēng),根據《華中科技(jì)大(dà)學學生(shēng)及家(jiā)庭情況調查表》、《家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)認定申請(qǐng)表》及學生(shēng)在校期間(jiān)的實際生(shēng)活情況,将學生(shēng)分為(wèi)“特殊困難學生(shēng)”、“比較困難學生(shēng)”、“困難學生(shēng)”和(hé)“一般困難學生(shēng)”四類。
(3)結合學生(shēng)在校期間(jiān)的學習成績、個(gè)人(rén)操行(xíng)評定、個(gè)人(rén)發展目标達标情況及在校期間(jiān)各種表現,将學生(shēng)分為(wèi)“品學兼優的特困學生(shēng)”、“特殊困難學生(shēng)”、“比較困難學生(shēng)”、“需要督導的特困學生(shēng)”、“品學兼優的困難學生(shēng)”、“困難學生(shēng)”、“一般困難學生(shēng)”和(hé)“需要督導的困難學生(shēng)”。
學生(shēng)認定和(hé)分級工作(zuò)完成後,參與資助包計(jì)劃的學生(shēng)根據在校期間(jiān)實際情況,分為(wèi)10類,為(wèi)後續資助分包做(zuò)好準備。此10類學生(shēng),約占在校學生(shēng)人(rén)數(shù)的70%-90%。
在家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)認定工作(zuò)中,結合計(jì)算(suàn)機系統,學校引入兩個(gè)概念,一個(gè)是“靜态貧困度”,根據學生(shēng)家(jiā)庭實際經濟情況得(de)到,反應學生(shēng)的靜态貧困情況;一個(gè)是“動态貧困度”,在靜态貧困度的基礎上(shàng),加入學生(shēng)在校期間(jiān)表現和(hé)學校經濟資助情況,得(de)到動态貧困度,動态貧困度實時(shí)調整,反應學生(shēng)當前貧困情況和(hé)資助情況。
2、資助包分包
在學生(shēng)認定的基礎上(shàng),結合學校經濟資助的實際情況,對每位同學制(zhì)定個(gè)性化的資助方案,稱為(wèi)資助包分包。
在資助包分包過程中,學校将各類資助分為(wèi)三類:一類為(wèi)獎勵優秀學生(shēng)的獎學金,包括國家(jiā)獎學金、國家(jiā)勵志(zhì)獎學金、人(rén)民獎學金和(hé)部分社會(huì)獎學金;一類為(wèi)解決家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)的學費問題的學費資助金,包括國家(jiā)助學貸款、學費減免和(hé)國家(jiā)勵志(zhì)獎學金;第三類為(wèi)解決家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)的生(shēng)活費問題的生(shēng)活費資助金,包括國家(jiā)助學金、困難補助基金、勤工助學基金和(hé)部分社會(huì)助學金。
根據學生(shēng)實際情況,按照上(shàng)列三類給予獎勵和(hé)資助,三類資金互不重疊,不能打通(tōng)使用,保證資助資金專項使用。
在各類資金中,根據獎勵或資助的力度、意義不同,确定出優先等級和(hé)評選順序,各級學生(shēng)能夠獲得(de)的獎勵和(hé)資助範圍都做(zuò)出限定,确保資助力度和(hé)範圍的最大(dà)程度統一。
3、學生(shēng)經濟資助工作(zuò)實施和(hé)貧困學生(shēng)教育
在資助包分包完成的基礎上(shàng),資助中心和(hé)院系就将重心放在學生(shēng)經濟資助的具體(tǐ)實施和(hé)對貧困學生(shēng)開(kāi)展教育工作(zuò)上(shàng)來(lái)。輔導員此時(shí)可(kě)以脫離大(dà)量繁重的事務性工作(zuò),将時(shí)間(jiān)和(hé)精力轉入貧困學生(shēng)資助和(hé)教育工作(zuò)上(shàng)來(lái)。
4、資助包工作(zuò)整體(tǐ)進程
為(wèi)了保證資助包工作(zuò)有序開(kāi)展,資助中心制(zhì)定了全校的資助包實施時(shí)間(jiān)表和(hé)計(jì)劃安排:
每年四月,學生(shēng)登錄資助網,完成資助包申報工作(zuò),院系組織認定工作(zuò)組,對學生(shēng)進行(xíng)認定和(hé)分級。
9月,新生(shēng)入學後完成資助網資料錄入和(hé)第一次貧困學生(shēng)認定工作(zuò),資助中心組織院系評選國家(jiā)獎學金、國家(jiā)勵志(zhì)獎學金和(hé)人(rén)民獎學金,并組織學生(shēng)申請(qǐng)國家(jiā)助學貸款。
9-10月,院系開(kāi)始評選國家(jiā)助學金、社會(huì)獎助學金和(hé)完成勤工助學、困難補助等工作(zuò)。
10-11月,完成大(dà)部分經濟資助的評選、頒獎和(hé)發放工作(zuò)。
11-次年6月,開(kāi)展貧困學生(shēng)經濟資助和(hé)貧困學生(shēng)教育相關工作(zuò)。
三、資助包計(jì)劃的最終目标
1、實現貧困學生(shēng)乃至全校本科學生(shēng)在校信息的動态管理(lǐ)
将學生(shēng)基本情況、家(jiā)庭情況和(hé)在校期間(jiān)的獎勵、資助、獲獎、社會(huì)活動等各方面信息整合,實現信息動态管理(lǐ),所有學生(shēng)工作(zuò)者登錄系統,可(kě)以詳細了解學生(shēng)全部信息。目前基礎性工作(zuò)已經完成,下一步将逐步将就業、團委、教育管理(lǐ)等相關工作(zuò)加入。
2、實現學生(shēng)的動态分層及排序
對在校學生(shēng)的家(jiā)庭情況、在校表現和(hé)學校資助綜合考慮,動态了解學生(shēng)實際資助情況,及時(shí)對需要資助的學生(shēng)給予資助,對存在問題的學生(shēng)給予指導。
3、提高(gāo)資助工作(zuò)效率
盡可(kě)能降低(dī)資助工作(zuò)事務性工作(zuò)壓力,将事務性工作(zuò)在資助工作(zuò)中所占的比例降至40%甚至以下,解放資助工作(zuò)輔導員,讓他們有更多(duō)時(shí)間(jiān)做(zuò)研究性、指導性的工作(zuò)。縮短(duǎn)各類資助發放時(shí)間(jiān),盡量做(zuò)到經濟資助有計(jì)劃、有步驟實施,并快速到位。
4、形成一整套有華中科技(jì)大(dà)學特色的資助體(tǐ)系
能夠在兄弟院校中産生(shēng)較大(dà)影(yǐng)響,并且确實取得(de)明(míng)顯效果的資助體(tǐ)系。